《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定，实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。另外，虽然参公事业单位和行政机*关都实行公务员制度，但是一般来说，事业单位考试培训，行政机*关的工作人员被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。
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性质
事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，事业单位培训机构，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。
企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位；私企就是属个人所有的企业单位。
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